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（一）巩固增强经济回升向好态势。面对下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、主动作为，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，接续出台稳增长“18条”“16条”、“1+3”财政金融互动等系列政策。新发行地方政府专项债券2157亿元，其中用于项目建设1542亿元，争取到“两重”“两新”国家资金450亿元。坚持高质量抓项目、抓高质量项目，开展谋划项目、做实项目攻坚行动，700个省重点项目完成投资9757亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等重大基础设施项目和京东方、沃尔沃等重大产业项目加快建设，254个“两重”建设项目有序推进、总投资2800亿元，省属国企完成年度投资2900亿元；向国家重大建设项目库推送储备项目13082个、总投资超4.4万亿元。推出促进房地产市场平稳健康发展十条支持政策及配套操作指引，加快存量房去库存，加大优质住房供给，房地产市场出现止跌回稳迹象。着力激发消费潜能，兑现消费品以旧换新补贴77亿元，家电、汽车换新数量分别居全国第2位、第7位；启动实施“消费+”行动，发放“蜀里安逸”消费券超过5亿元，组织“乐购全川”系列消费促进活动2万余场，发放超亿元的新生开学季、重阳节孝亲敬老“大礼包”；快递业务量增长26%，限额以上单位通过互联网实现的餐饮收入增长27.3%。成都获批全国首批现代商贸流通体系试点城市，12个县（市、区）入选国家县域商业领跑县。出台提振文旅市场释放消费潜力专项方案，文旅消费回暖升温，精品景区持续火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁、古蜀道翠云廊等文旅热点“吸粉”全球，入境游客大幅增长。文博演艺市场“一票难求”，引进营业性演出3.2万场。赛事经济活跃“出圈”，成功举办汤尤杯世界羽毛球锦标赛、乒乓球混合团体世界杯等国际赛事28场次。领略自然生态之美、多彩人文之韵，已成为海内外许多朋友“打卡”四川的理由和期待。
（二）大力推动科技创新引领产业创新。强化科技创新策源功能，矢量光场等国家大科学装置加快建设，重大科技基础设施集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家创新中心产出重要成果，28家全国重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行。统筹20亿元实施6个重大科技专项，54个产业链攻关项目加快推进。“四川造”标志性成果持续涌现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗AI大模型科学卫星，高海拔宇宙线观测站“拉索”确认第一个超级宇宙线兆瓦级海上风电机组下线个。加快科技成果转化和产业化，推广“线上科创通+线下科创岛”等服务模式，组建省级中试研发公司，布局建设20家行业领域省级中试研发平台，技术合同成交额达到2607亿元、增长33.6%，新型航空发动机涡轮叶片、新一代智慧机场运行控制系统等22个重大成果在川转化。推进“15+N”重点产业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。加快把六大优势产业打造为万亿级产业，抢占人工智能、低空经济等25条产业新赛道，启动建设芯片、机器人、无人机等3个创新型产业集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未来产业。新增国家级专精特新“小巨人”企业84户、制造业单项冠军企业7户。实施“智改数转”行动计划，建成运行四川数智化绿色化发展促进中心，新增上云企业近4万户，建成智能工厂270余家、数字化车间1200余个。成都入选全国首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市。大力发展数字经济，以天府数据中心集群为引领的算力基础设施加快建设，全省算力总规模达到15EFlops，长虹云帆等34个大模型成功发布，成都获批国家数据标注基地。
打造新时代更高水平“天府粮仓”。在115个县建设粮油千亩高产示范片1000个，全省粮食产量726.8亿斤，再创历史新高。生猪出栏6150万头，保持全国第1位。新建和改造高标准农田425万亩，耕地净增加60万亩以上。加快种业振兴，国内首个省级种质资源中心库全面投入运行。实施“天府良机”行动，主要农作物耕种收综合机械化率提高到73%。实施农产品精深加工行动，新建国省级农业园区85个、产业集群3个、产业强镇66个，新培育“天府粮仓”精品品牌100个。县域供销合作社为农服务能力提升。启动建设“天府森林四库”，“林粮”产量超过1450万吨。新改建农村公路1.1万公里，新增6192个自然村组通硬化路，新增乡村运输“金通工程”小黄车5000辆。建设供水工程1492处，规模化供水工程覆盖农村人口比例提高到71.4%。全省行政村实现“村村通5G”。制定实施巩固拓展脱贫攻坚成果“1+8”工作方案，防返贫监测对象全部落实针对性帮扶措施，扎实推进39个欠发达县域托底性帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。东西部协作和对口支援投入财政帮扶资金34.4亿元、实施帮扶项目807个，共建产业园区115个，新增引导落地投产企业500家、实际到位投资494亿元。宜居宜业和美乡村建设年度任务全面完成。
加快重大基础设施建设。新增铁路运营里程322公里，渝昆高铁渝宜段、巴中至南充高铁、川青铁路镇江关至黄胜关段等开通运营。从成都乘坐动车，当天往返游九寨，“人间仙境”不再遥远。新建成高速公路507公里，开江至梁平、乐山至马边、美姑至昭觉等高速公路通车，全省通车总里程突破1万公里，“蜀道畅”取得新进展。亭子口灌区一期工程等15处重大水利项目加快推进，完成水利投资增长13%。大渡河双江口、金沙江叶巴滩、雅砻江卡拉等31个大中型水电站加快建设，川投资阳、能投广元等气电项目和川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，新增电力装机1002万千瓦、总装机近1.4亿千瓦，天然气（页岩气）产量562亿立方米，省属国企首口油气探井在乐山开工。完成迎峰度夏电力安全稳定供应。矿业权出让111宗、出让收益超过133.6亿元，资源开发利用水平提高。
（四）聚力打造改革开放新高地。隆重举行诞辰120周年纪念活动。扎实推进省委十二届六次全会改革部署落实，实施23项“系统集成改革事项”。推进国企改革深化提升行动，省属国有企业“1+8”重点领域改革全面启动，实施川投集团和省能投集团战略性重组，组建四川科创投资集团、省储备粮集团、省担保集团，四川农商联合银行开业运营。组建民营经济发展局，健全与民营经营主体常态化沟通交流机制，发布工程建设项目招标文件编制负面清单，开展维护公平竞争市场秩序专项行动。以控制成本为核心推进优化营商环境改革，降低要素供给、生产经营、制度易等成本。推动惠企政策直达快享，落实支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超880亿元。全省各项贷款余额增长11.2%。推进新一轮财税体制改革，树立激励约束导向，构建“大财政”收入管理格局，健全“集中财力办大事”支出保障机制。深化财金互动，重构省级政府产业投资引导基金，组建200亿元规模母基金，撬动社会资本打造超1000亿元引导基金集群。完成省市县三级国土空间总体规划批复实施，出台授权和委托省级用地审批权管理办法，全年获批建设用地48.6万亩。
加快构筑向西向南开放战略高地和参与国际竞争新基地。天府、双流国际机场“两场一体”协同高效运营，双流国际机场飞行区改造完成投用。大力提升成都口岸通关能力，建立鲜活产品快速通关“绿色通道”，进口货物出关时间缩短至1.5小时以内，北欧的三文鱼最快48小时可从捕捞地端上成都餐桌。畅通西部陆海新通道，隆黄铁路隆叙段扩能改造等加快建设，首发“越滇蓉欧”“中老泰马”班列。获批设立成都天府国际空港综合保税区，新增内江保税物流中心（B型）。依托自贸试验区扩大制度型开放，率先开展动力锂电池铁路试运。支持重点外贸企业稳产能、拓市场，开展“优势产品出海”活动和扩进口专项行动，“川行天下”活动签约订单超过550亿元，外贸实绩企业新增822家。服务贸易规模超过1700亿元。中国—中亚外长第五次会晤在成都顺利举行，成功举办世界园艺博览会、四川国际友城合作与发展大会等重大活动。新增国际友城和友好合作关系40对，巴西驻成都总领事馆开馆。
（五）扎实做好保障改善民生工作。实施民生政策动态调整机制，加快补齐短板弱项。突出就业民生之本，开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，提供政策性岗位超30万个；农村劳动力转移就业稳定在2600万人以上，促进失业人员再就业超30万人；新增创业28.9万人、带动就业47.6万人。加强对农民工、灵活就业人员和新就业形态人员就业服务保障，探索职业伤害保障、补充工伤保险等社保制度，开展劳务专业合作社社员工伤保险试点。稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革。健全分层分类社会救助体系，630余万低收入人口纳入动态监测。建成社区养老服务综合体484个、家庭养老床位2.1万张，失能老人“健康敲门行动”累计服务67.5万人次。新增普惠性托位1万个，新改扩建公办幼儿园100所，省妇女儿童中心建成投用，广安成为全国首批全域整体通过县域学前教育普及普惠国家督导评估认定的地级市。促进基础教育优质均衡发展，累计完成布局调整中小学（幼儿园）5838所、教学点4973个，深化学区制和集团化办学，在全省183个县（市、区）划分县域内义务教育学区732个，推动城乡学校共同体建设。启动健康四川高质量发展试验县建设，建设20个省区域医疗中心，64.2%的县医院达到三级医院能力标准。批准设立四川省康复医学院。建成省互联网总医院，互联网医院总诊疗2430万人次。建设80个国家中医优势专科，为144所县级中医医院配备中医康复、“治未病”诊疗设备。开展公立医院“一次挂号管三天”试点，启动省级区域公共卫生中心建设。实施调剂金式基本医保省级统筹，新增落地集采降价药品231个、耗材6类，开通医保个人账户线上购药并在全国率先试点“医保钱包”，实现个人账户跨省共济使用，异地就医结算范围进一步扩大。推进文化保护传承利用工程，40余个文艺项目获国家重大奖项、入选国家重要文艺展演，4家博物馆成功创建国家一级博物馆，四川中国白酒博物馆开工建设。四姑娘山景区、天台山景区成功创建国家5A级旅游景区。持续打造“地名天府”文化品牌。川籍运动员在巴黎奥运会、全国冬季运动会上金牌数、奖牌数均创历史最好成绩。
（六）守牢安全发展底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强安全风险隐患排查，提高本质安全水平。深刻吸取自贡“7·17”重大火灾等事故教训，在全省推广“蜀安·焊”动火作业规范管理办法，在餐饮等行业开展液化石油气“瓶改管”“瓶改电”6.9万户，持续整治“九小场所”消防安全风险隐患。全年生产安全事故起数、死亡人数分别下降18%、13%，连续十年未发生重特大道路交通事故，森林草原火灾起数处于历史低位。深入分析山洪泥石流灾害成因，“揭榜挂帅”推进科技赋能，大力提升防灾减灾救灾能力。建成国家西南区域应急救援中心。开展重大地质灾害隐患治理1884处、搬迁26216户、建设监测台站2781处，保护受威胁群众。分级分类推动化债方案落实，全省债务风险总体可控、有序化解。“保交楼”任务全面完成，“保交房”交付率达到94.4%。防范化解金融领域重点风险，守住不发生系统性金融风险的底线。
深化法治四川、平安四川建设。提请省人大常委会审议地方性法规草案15件，制定、修订和废止省政府规章9件。出台《四川省行政裁量权基准管理规定》，常态化开展行政执法突出问题专项整治。出台优化法治化营商环境“十项措施”，推出行政复议护航企业高质量发展“十二项举措”。完善公共法律服务体系，办理法律援助案件7.6万件。筑牢政治安全和社会稳定防线，持续深化涉藏领域突出问题依法整治。加强信访问题源头治理，推动更多矛盾问题化解在基层，切实维护群众合法权益，信访总量下降25.6%。深入实施“深耕善治”行动计划，加快构建立体化信息化社会治安防控体系，扎实开展“谋治”系列专项行动，严厉打击电信网络诈骗、侵害老年人未成年人权益等各类突出违法犯罪活动，严密防范暴恐案事件和重大个人极端案事件，刑事、治安案件立案数分别下降25.7%、6%，群众安全感不断增强。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好政府工作，要坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。
在千头万绪的工作中，我们要深刻把握习关于五个“必须统筹好”科学方法论，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，把准工作方向和着力重点：一是主动服务和融入国家重大战略。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，更大力度推动国家战略腹地、成渝地区双城经济圈建设等走深走实，加快推进一批重大科技力量、产业项目和基础设施布局落地，在服务国家发展大局中塑造和厚植发展新优势。二是保持高质量发展战略定力。越是承压前行，越要完整准确全面贯彻新发展理念，下更大决心推动发展转型升级，在培育新动能、更新旧动能上寻求加快突破，推动经济量质齐升。三是把全方位扩大内需作为战略之举。主动对接和用好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，把项目投资放在更加重要的位置，充分激发和挖掘消费潜力，使内需真正成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。四是用好改革开放关键一招。加快推动一批标志性、牵引性强的改革举措落地见效，以高水平开放用好国际国内“两种资源”，充分激发市场活力和社会创造力。五是在高质量发展中更好保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，不断满足人民群众美好生活需要，以民生更大发展打开经济增长新空间。同时，研究谋划和科学编制“十五五”发展规划，更好发挥规划战略引领作用。
做实项目支撑扩大有效投资。持续开展项目攻坚行动，抓住“两重”“两新”等机遇，对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等投向，抓紧谋划储备交通、能源、水利、安全、城市更新等重大基础设施项目，以及科技、产业、民生、矿产、新基建等领域有根产业、有效投资、有税源的好项目。开展专项债券“自审自发”改革试点，完善债券项目全周期管理工作机制。加快重大基础设施项目建设，提速实施西宁至成都铁路、绵遂内铁路、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造、广巴铁路扩能改造、成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速、乐山机场等重大交通项目，以及孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网项目，加快攀枝花至盐源高速公路等项目前期工作；开工建设引大济岷等重大水利工程，加快长征渠引水工程前期工作；布局建设一批人工智能平台、宽带基础网络、智行走廊、卫星导航、数据流通利用等新型基础设施。开工建设红格南矿开发利用、中船高端智慧风电等重大产业项目，加快实施京东方第8.6代柔性显示生产线、四川时代动力电池基地、万华化学产业园二期等在建产业项目，推动比亚迪半导体产业化、通威太阳能光伏产业基地等项目竣工投产。加大土地供给、环境总量、能耗指标等省级统筹，优先支持重大战略实施、重点地区发展和重大项目落地。民间投资是经济活力的最大源泉，要大力放宽市场准入，坚决破除隐性壁垒，及时发布项目清单，公平保障要素资源，让民营企业充分享有发展机会。
实施提振消费专项行动。着力提升消费能力、意愿和层级，拓宽居民收入渠道，完善劳动者工资正常增长机制，推动中低收入群体增收减负。加力落实消费品以旧换新政策，扩大政策覆盖范围、优化补贴申领流程、健全回收利用体系，提振汽车、家电、家居、电子产品等消费。实施“消费+”行动，促进“农商文旅体教康”融合发展，打造“蜀里安逸”消费品牌体系，办好熊猫消费节、糖酒会等系列活动。挖掘新兴消费，瞄准“一老一小”需求促进服务消费，鼓励支持网络定制、智能筛选等个性化消费，加快发展演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、网络微短剧等新业态，培育集聚演艺赛事运营主体和人才队伍，建设一批特色消费创新引领集聚区。实施零售业创新提升工程，建设标志性商圈“三级百圈”，推动低效闲置商场向融合型商业转型。建设成都市内免税店。积极发展首发经济、冰雪经济、夜间经济和银发经济。规范和促进平台经济健康发展。开展放心舒心消费环境创建行动，提升安全舒适消费体验。培育建设世界级旅游景区、度假区，提升建设天府旅游名县，打造文旅消费创新场景、品质场景、人气场景，发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、工业旅游、研学旅游等特色旅游新业态。挖掘“三州”全域旅游潜力，加快重大交通项目建设，完善自驾游营地、充电桩等设施，建设一批旅游驿站。用好240小时过境免签、单方面免签政策，扩大入境游规模。坚持以文塑旅、以旅彰文，让更多游客走进天府之国，体验文化味与自然美、国际范与烟火气、快节奏与慢生活完美融合的独特魅力，吸引更多“头回客”和“回头客”，打造国际消费目的地、美好生活体验地。
加快推动科技创新及成果转化。服务保障国家实验室高质量运行，建好用好国家重大科技基础设施、全国重点实验室、国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。规划布局第二批天府实验室，完成137家省重点实验室优化重组，建设“飞（机）发（动机）融合创新联合体”等一批高能级创新平台。大力推进人工智能“一号创新工程”，持续实施6个重大科技专项和重点研发计划，形成一批标志性成果。推进科技创新央地协同、军地协同，促进新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。加快构建从创新成果发现、概念验证、中试熟化到产业化的全链条服务体系，推进成都科创生态岛“四链”融合先行先试，深入开展“校（院、所）企双进·找矿挖宝”等系列活动，推进“1+ N”中试研发平台体系建设，促进科技成果“沿途下蛋”、外溢转化。用好巨大市场优势和丰富应用场景，开展新技术新产品新场景大规模应用示范。壮大国家高新技术企业、科技型中小企业，培育科技领军企业，支持行业龙头企业牵头组建创新联合体。争取在川布局高等研究院、成渝地区双城经济圈高等教育综合改革试验区、全国高校区域技术转移转化中心，支持在川高校开展重大科技攻关和基础研究。加强知识产权保护和转化运用，建设知识产权金融生态综合试验区。高效运行省科技成果转化综合基金，强化“科创投”“科创贷”“科创券”“科创保”“科创贴”联动财政金融服务，壮大耐心资本。深入开展科技人才评价改革综合试点，加快引育一流科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。办好第二届“一带一路”科技交流大会、国际技术转移对接会、第30届国际原子能机构聚变能大会和国际大坝委员会第28届大会。
加快推动重点产业建圈强链。突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等“15+N”重点产业链，优化产业生态，强链延链补链，促进高水平发展。强化资源省级统筹和高效配置，精准绘制产业图谱，找准细分赛道和主攻方向，瞄准招引一批、落地投建一批、培育建强一批企业。持续实施六大优势产业提质倍增行动，力争2027年建成6个万亿级产业。加快发展5个国家先进制造业集群和3个国家级战略性新兴产业集群，打造区域产业发展重要引擎。实施产业新赛道争先竞速行动，建设国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区，打造西部低空经济发展高地，建设西部商业航天港，发展核医疗产业，培育氢能“制储运加用”全产业链，补齐新能源与智能网联汽车发展短板，发展壮大超高清视频产业。实施科技支撑未来产业发展“先手棋”计划，抢先布局原子级制造产业，发展6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等产业。加强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建设，支持清洁能源富集地区就地布局“绿电+算力+产业”园区。加快云端网一体推进、存算电协同布局，支持工业园区等率先发展绿色微电网，高效运行并持续迭代升级全省统一的算力调度服务平台。加强质量支撑和标准引领，推动产业高质量发展。建立产业链评价体系，动态评估发展态势。鼓励跨区域配置资源共同“做大蛋糕”，制定完善财税激励、利益共享等相关政策。
支持五大片区差异发展。推动成都平原经济区在构筑产业生态圈、高水平开放、公共服务优质均衡等方面率先突破，建设成德绵产业联动区等一批跨市域合作示范区，支持雅安等规划建设川藏经济协作试验区。推动川南经济区打造先进制造业基地和南向开放枢纽门户，共建世界级优质白酒产业集群，与重庆协同共建长江上游航运中心，深化川南渝西区域融合发展。出台支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展政策措施，推动石油、天然气、钾等资源开发，打造能源、化工、新材料、汽车零配件等产业集群。高水平建设攀西战略资源创新开发试验区，统筹推进能源资源开发、特色农业和阳光康养产业发展，支持攀枝花高质量建设共同富裕试验区。推动川西北生态示范区加强生态保护和价值转化，发展牦牛、高原蔬菜、特色水果等高原特色产业，打造世界级生态文化旅游目的地。落实支持川中丘陵地区四市、广安等系列政策措施，支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴发展。
推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，在部分人口数量较多、城镇化水平低的县重点突破，聚焦子女教育、住房保障、社会保险等问题，支持常住地加大基本公共服务投入，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口均等享有基本公共服务。开展城市更新和安全韧性提升行动，加力实施城市“里子”工程，改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户，更新改造燃气、供排水等老化管道6000公里以上，推进智能化市政基础设施建设改造，打造宜居、智慧、韧性城市。探索构建房地产发展新模式，建立“保障+市场”住房供应体系。加快商品房去库存，合理控制新增房地产土地供应，盘活存量用地和商办用房，在城市更新、危房改造、征地拆迁、地灾搬迁中鼓励“房票”安置。适应人民群众高品质居住需求，完善并提升住房建设标准，推进“好房子”建设。持续用好“白名单”机制，支持房地产企业稳健经营。
积极发展乡村富民产业。坚持以“五良”融合为牵引，持续打造新时代更高水平“天府粮仓”。严守耕地和永久基本农田保护红线，分类有序推进耕地恢复，建立耕地种植用途监测体系，常态化整治“大棚房”等违法占地行为，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。整区域推进高标准农田建设，打造粮油千亩高产示范片1000个。新建畜牧业高质量发展重点县30个，确保全省生猪出栏稳定在6000万头以上。启动川种振兴三年攻坚行动。深入实施促进农产品加工业发展三年行动，着力补齐仓储保鲜、冷链物流、农机、农村电商等短板，推动乡村产业全链条升级。新建国家现代农业产业园、国家级优势特色产业集群，新评定和升级一批星级园区。健全农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体，提高供销社服务“三农”能力，更大力度推动农业适度规模经营。做好“土特产”提升附加值大文章，发展绿色农业、生态农业、有机农业，培育畜牧万亿级产业链、粮油五千亿级产业链和蔬菜、水果、茶叶等8个千亿级产业链。高水平打造全国“森林四库”建设示范省。完善联农带农机制，把更多收益留给农民。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。探索跨乡镇、跨县域、跨流域土地整治。扎实推进39个欠发达县域托底性帮扶，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，持续做好移民安置和后期扶持工作。深化东西部协作和对口支援，共绘浙川“山海情”时代新篇。
着力稳外贸引外资。主动对接双边、小多边贸易投资协定，支持拓展东南亚、西亚、中东、南美等新兴市场，争取更多国际经销商落地四川。坚持贸易与产业联动融合发展，拓展跨境电商出口，推进海外仓、国际合作园区建设，大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。持续扩大优质消费品进口，打造三文鱼、榴莲等特色单品全国集散中心。深化与共建“一带一路”国家经贸往来，加强科技、产业、能源、矿产等方面合作，完善海外综合服务体系。加快对外承包工程转型升级，鼓励投建营一体化，带动机电产品、成套设备等出口。开展外资服务专项行动，采取基金招商、产业链招商、营商环境招商、应用场景招商等模式，引进标志性重大产业项目及研发中心、科创团队。创新支持政策，吸引更多外籍人才来川居住发展。办好第二十届西博会、全球川商发展大会、“中外知名企业四川行”等重大活动。
深化营商环境改革。落实以控制成本为核心优化营商环境的意见，更大力度降低融资、物流、用地、用能等生产经营成本。发挥科技创新和技术改造再贷款等政策工具的作用，深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，用好支持小微企业融资协调工作机制，搭建数字化小微企业融资平台。鼓励发放信用贷款，加大续贷支持力度，减轻企业抵押担保和压力。扩大省级用地审批权下放范围。支持盘活存量土地和低效用地，推动产业园区“腾笼换鸟”。深化水权水价改革。完善电力中长期交易机制，用好省间电力现货市场，探索建立新型储能和虚拟电厂规范运营机制，支持有条件的地方开展全绿电产业园试点。开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”，为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。深化政府采购制度改革。加强政策需求调研和落地执行监测，确保政策的适配性、稳定性和有效性。
促进高质量充分就业。坚持就业优先，构建“大就业”工作格局。引导树立正确就业观，完善供需对接机制，着力化解结构性就业矛盾。研究和解决科技创新带来的社会结构、产业结构变化及对就业的影响，重视发挥劳动密集型产业在吸纳和稳定就业方面的重要作用。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，稳定农民工转移就业规模，做好退役军人就业服务，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，全覆盖落实失业人员“一对一”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。创业是最积极的就业，要鼓励以创业带动就业，在确保安全规范的同时给予各领域创新创业者更多支持、更优环境。推进青年发展型省份建设，为广大青年搭建施展才华、创新创业的人生舞台。加强对快递小哥、送餐骑手、网约车司机、货车司机、自媒体从业人员等新就业群体的关心服务和权益保障，建设更多“暖心之家”，打造更多友好社区，讲好更多友善故事，让每一个努力奔跑的奋斗者都能被看见、被关爱、受尊重。
促进教育优质均衡发展。落实立德树人根本任务，健全德智体美劳全面培育体系，促进学生身心健康、全面发展。完善义务教育优质均衡推进机制，持续深化学区制和集团化办学改革，构建覆盖全省中小学优质教育资源远程共享体系，促进基础教育扩优提质。支持民族地区发展寄宿制学校，实施民族地区优秀教师精准帮培计划和“银龄教师”计划。推进新高考“首考”平稳实施。深化“校园餐”突出问题专项整治，对从孩子“口中夺食”的行为零容忍。优化教育科技人才联动机制，持续实施高等教育办学条件改善工程，加强对“双一流”建设激励保障。抓住新一轮国家“双高”计划机遇，以优质高职院校为基础设置公层次职业技术大学。以科技创新需求为牵引优化调整学科专业和人才培养模式，超常规布局急需学科专业，建立人工智能通识课程体系，加强创新能力培养。打造“留学中国·学在天府”品牌，鼓励国外高水平理工类大学来川合作办学。加大人才培养、引进力度，让更多科学家、企业家、卓越工程师、高技能工匠、乡村振兴人才等八方英才近悦远来、创新创业、大显身手。
实施健康优先发展战略。坚持预防为主，将“大卫生、大健康”理念融入经济社会发展各项政策措施。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，形成统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。坚持公立医疗机构在服务体系中的主体地位，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发展。加快分级诊疗体系建设，推进紧密型医联体和县域医疗卫生次中心建设，发展互联网医院、远程诊疗和“AI+医疗”，促进优质医疗资源更好下沉共享。全面实施“健康管家”工作法，为群众提供个性化、专业化健康管理服务。依托基层卫生机构，先行试点建设50个智能化康复中心。加快国家和省级区域公卫中心建设，持续强化重大传染病和重大慢性病防治。稳步推进国家深化医疗服务价格改革全省试点。加快国家中医药综合改革示范区建设，推进县级中医医院“两专科一中心”和“治未病”中心建设。支持发展临床医学研究，推动医学科技领域前沿技术和未来产业的创新研发，促进医工结合、医药融合。
深化平安四川建设。坚持总体国家安全观，完善国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆分裂捣乱破坏活动，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。纵深推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“四下基层”优良传统，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，加强重点人员管理服务，严防发生个人极端案事件。规范并支持社会组织健康发展。建设更高水平的社会治安防控体系，扎实开展“制胜”专项行动，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害老年人妇女儿童合法权益、食药环知领域犯罪、欺诈骗取医保基金等突出违法犯罪，加强未成年人违法犯罪预防治理工作，深化禁毒防艾综合防治，扎实推动社会治理向“深耕善治”有效转型。铸牢中华民族共同体意识，深入开展民族团结进步创建活动，提升宗教事务治理法治化水平，巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
33.川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”：“氢走廊”是指川渝两地投入约1000辆氢燃料物流车，在沿线配套建设加氢站，同时在潼南、长寿、凉山、攀枝花等地建立氢气供应基地，致力于打造立足成渝、辐射西部的氢能及燃料电池产业发展高地；“电走廊”是指川渝将加快省际高速公路服务区充电桩建设，保障两地电动汽车跨省出行充电需求，同时以重庆主城都市区、成都市区、宜宾、成渝两地高速公路等为重点，加快换电站布局，优先在出租车、网约车等公共领域试点运营换电技术，并逐步向私人领域推广；“智行走廊”是指川渝双方将持续建设和提升两地高速公路、城市道路等具备车用通信网络功能的改造升级，开展自动驾驶及车路协同道路测试和示范应用，促进智能网联汽车和车联网产业集群发展。
